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                索引号: jz-bgt-2019-00357 发布机构: 晋中新闻网
                生成日期: 2019-03-19 废止日期:
                文 号: 主题分类: 发展规划

                关于晋中市2018年国民经◥济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告

                关于晋中市2018年国民经济和社会

                发展计划执行情况与2019年国民经济和

                社会发展计划草案的报告

                 

                ——2019年2月24日在晋中市第四届

                人民◇代表大会第五次会议上

                晋中市发展和改革委员会主任  张晓平

                一、2018年国民我不管经济和社会发展计划执行情况

                (一)聚焦产业转型升攻击接踵而至级,特色现代产业体系构建进一步加快

                推动资源型经济转型。深入贯彻国发42号文◎件精神,大力培育壮大战@ 略性新兴产业和特色产业。龙头企业培育有效,安◣泰集团完成产值164亿元,山西吉利汽车☆晋中基地轿车累计生产整车10.3万台,实现产值131亿元。

                全力推进转型项目建设。扎实开展“转型项目建︽设年”活动 中晋太行焦化及还原铁、金科山西智慧科技城、底特律新能源汽车等一批ξ 新的转型项目开工建设。全市转型项目完成投资452.4亿元,占固定资产投资的64.4%。招商引资新签约项目总投资额完成率、当年新只是拖延时间开工项目资金到位额均排名全省第一。

                力发展现代服务业。全年接上面只有一句话待游客9815.6万人次,旅游总收给他入1013.9亿元。以ζ山西中鼎物流园、中储山西综合物流〓园为重点,加快晋中■现代物流产业园建设。以山西“农谷”为依托,搭建智慧农业服务平台。

                (二)着力推◥进能源革命,清洁安全高效能源体系进ω一步形成

                加快〖新能源利用步伐全市光伏发∩电、风电、生物质发电建成和已核准项目总装机容量达到约280万千瓦,煤层气抽采◇量达9.23亿立方米,瓦斯抽采量8.04亿立方米。寿阳光伏领跑者基地400兆瓦已并网发电。

                资源型产业循环延伸。阳煤昔阳40万吨/年离子膜烧碱和◤40万吨/年聚︻氯乙烯项目氯碱化工(一期)全年完成工业产值3.5亿元;阳煤寿阳化工一期20万吨乙二醇项目全年完成工业产值♀11.4亿元;榆社化工5万吨烧碱6万吨PVC项目注意力仍然放在看有没有来上面已投产

                (三)突出重点◣领域改革,推进转型发展体制机制进一步优化

                完成“三去一▓降一补”重点任务榆次官窑安源煤业、汾西瑞泰正和头部煤业两座煤矿关闭任务如期完成。全市住房租赁综合服务平台建成。综合施策降低企业杠杆率,提高奖励标准推动企他现在下体憋了一团火业上市〇。三次下调一般工商业用电价格。全市☉民生支出266亿元,占一般公共预算支出82.4%。

                打造“六最”营商环境。企业投资项目承诺制改革向纵深推进,全市按照承诺制流程办理◣的试点项╲目共216个。“共享晋中10360”服务平台在全省首家正式上线运行,实现市县政务轻声嗯——了一声表示知道了服务》“一张网”。办理涉及“证照分离”4类改伸手一抓革事项2264 项,惠及企业1543户。

                开发区主战场引领作ぷ用凸显。持续引深在座开发区“三化三制”改革,“1+10”联合体建设稳①健推进,全市省级及以上开发区达到9家,数量居全省→前列。承Ψ 接了新兴产业50%以上的新开工项目,贡献了65%的新兴产业产值。

                重点领域改革深入推进。国有资本授权ㄨ经营体制改革推进有力,厂办大集体改革前期摸底▂工作全面完成。53家企业全部签订“三供一业”分离↑移交协议。深化市本级和介休省直管县财政体制改革试点,加快推进价格解脱改革→,进一步理顺水、电、气、出租车价格。

                (四)坚持创新所以他才在紧急之中滞遁金刚开放引领▅,经济高质量发展新动能进一步增强

                着力打造科技创新高地。高新技术企业141户,省级以上重点实验室、工程(技术)研究中心、众创空间达45家。在全省首批制▲定出台市级科技计划管理办法和科研项目、科技活动经费管理办⌒法。

                加大金融创新力度晋中银」行在全国公开发行18亿元二级资卐本债券。市级政策性〇担保公司资本金达到5亿元。全市应急周转保障资金为123户企业(项目)办理应急╱资金172笔,申请使用38.7亿元。

                加快补齐人才短板『。建成人才公寓595套,投入1.1亿元对新引进急需紧缺高有种你出来啊校毕业生发放补贴。市属两所高职院校抓住省调整优化高校学科专业结构机遇,为我市转『型发展提供人才支撑。

                提升对外开右手与川谨渲子相握放水平。强化外贸主体这下培育,积极复制推广自贸区经验,建设中外合作产业园。累计申请中央外经贸发展专项资金943万元,帮助企业开拓市场。对“一带一路”国家实现进不过其他几人对于杨龙出口总额6.7亿元,同比增长121.4%。

                (五)实施乡村振∑ 兴战略,城乡一体化协调发展进一步加▆快

                乡村振兴开局良好率先提出建设杨家全省乡村振兴示范市奋斗目标,高质量↙完成“1+2”市县两级乡村振兴总体规划和“5+1”专项规划。太谷、昔阳两个示范县、25个示范█乡镇、258个示范村、11309个示范户开展先行先试。

                山西农谷引领强劲省级农高区获批,国家级农高区进入审批程序,全面构建“1+10+X”融合发展体系。成功举办农村没想到他改革▓(太谷)论坛、海峡两岸农业科技论坛、晋中市首届★农博会,铺开总投ω资286亿元的63个眼中出现了杀气重点项目。

                农业经∏济不断壮大。全市粮食产量179.73万吨,蔬菜产量625万吨平川优』势区新发展水果1.04万亩,东山优势区发▼展中药材11.4万亩。全市农产品加工业销售收入237亿元。全市休闲农业和乡村旅就是如何利用阴阳五行来实现人身界限游实现营业收入达到22亿元。

                全面深化农」村改革。全市确认家庭承包面积419.1万亩,颁发经营权轻轻把玩着手里证书44.7万份,农村土地确权整体工作通过省级验收。在全省率先完成产权流转交易市场全覆盖,60%的村完成清产核资工作,40%的村完成成员身份确认工作。

                乡建设步♀伐加快太谷、祁县、平遥等6个县基本达到创建国家卫生城镇标准。全市建成区绿地率、绿化〖覆盖率、人均公园绿地面□ 积分别达到34.3%、39.04%、12.52平方米/人,新增绿地面积119.8万平方米。市城区◤城建重点工程投资190亿元,规模体量创历史新高。龙城大没有过多街区域开发启动,加速太原晋中一体化进︽程。龙湖东延以及环城西路、安宁街、迎宾街改造等8条干道完工,15条小街巷改造完成。工人酒吧文化宫、晋中市第一∮人民医院、“三馆”投入使用。

                改善乡村人居环很明显境。全市农村地步公路建设完工2855.8公里,实现了具◆备条件的建制村全部通硬化路,其中“四好农村↓路”完工2677.9公里,太行板块旅游公路完工177.9公里,榆社县云竹湖环湖公路建设完工25.9公里。全市建制村通客车实∏现了“全覆盖”。全年农村户厕改造完成43689座,公厕改造完成1813座,农村公共浴室试点完ω成9个。建成物流节点573个,实现了县、乡两身形往前飞了足足有五米才停顿了下来级全覆盖。75个行政村◥无线网络覆盖全面完成并投入使用。

                (六)践行绿色发展理念,污染防治三大攻坚战成效进一步显现

                污染防治攻坚行动取得实效。城区空气综合质量指数好转率、SO2均值降幅、二级∮以上优良天数同比增加数均排全省第一。全面实施冬季清洁取暖重点工程,市城区“禁煤区”范围扩大至294.8平方公里。“散乱污”企业取缔371家,完成改造113家,全市省级¤以上工业集聚区全部完成集中水处理设话施建设

                全力推进生态修复①治理。完成新造林40.1万亩,完成植树1101万株。25处市级重点造林◣工程全部建成;左权207国道、榆社汾邢高速等8条生态廊道完工。对灵石宇双手陡然间伸了出来泰焦化厂废弃地等土壤污染地块进行修复与治理,左权同达煤化污染地块治理与修复项目↑入选国家A类项目库。

                (七)加大民生改善力度,人民群众获得感幸【福感进一步提高

                脱贫攻坚连战连胜。超额完成年度减贫任务,6.8万贫刹那间又恢复了正常困人口脱贫、204个贫困村退出,贫困发生率降至0.78%,计划摘帽╲的和顺、左权14项指标全部达标。全年投入脱贫攻坚的资金总量会议室就是前面突破50亿元,实施特色产◣业项目914个。

                教育事业成绩瞩目。完成投资7.5亿元,重点实施14所城区和16所农村抓了一只苍蝇来公办幼儿园建①设项目。启动实施义务教育学校标准化建设和优质均衡县区创建工作,全市753所学校达标,达标率80%。全面完成了初中、小学和幼儿园校长职级制改革,全市1017所城乡学校优化整合为541个办学◤主体。高中标准化水平和职业教育基础能力不断提█升。

                文化事业跨越式发一边回忆着口诀展。国家公共文化服务体系示范区创建顺利通过验收。免费№送戏下乡1850场,晋中市图书馆网站、微信公一开始两个人还没有说话众号投入使用,晋中文化云平台正式上线,数字图书馆建设走在全省前列。“2018故宫?晋中文化东京之行看似隐秘交流周在平遥古城成功举办。

                社会保障水平大幅提升。全年■城镇新增就业5.06万人,创业带▼动就业1.1万人,失〖业人员再就业1.08万人。全民技能提升工程培训5.3万人,“援企稳岗”工程90户企业审核拨付稳岗补贴2003.3万元,为1568名职工发放技拔出枪能提升补贴271.35万元。采取公益性岗位托底安置等多种渠道,帮助3044名就业困难人员实现就业。城乡居民养老尸体、医保参保人数分别达到154.84万、253.61万,医保生育算保险合并实施成效显著。

                公共服务◆全面进步。晋中一院探索市县医疗集团建设取得实质性成效,县域内就诊率达到88.2%,同比提高10.52个百分点。为全市28525怀孕妇女进行产前筛查,残疾预防重点干』预和残疾儿童抢救性康复项目惠及5041人,贫困县农村妇女全部免蛮能干费“两癌”检查。一系〗列具有晋中特色的品牌赛事相继成功举办二青会晋中赛区筹备工作全面动静推进。全市人均体育场地面∑ 积达1.8平方米以上。

                社会安全形势稳定。全年共发生各类生产安全死亡事故75起,死亡79人,同比下降46.04%和47.33%,降幅全省第一。扫黑除恶专项斗争取得阶段性战果,极大维护了社会和谐稳定。

                二、2019年国民经济和社会发展的总体目标和主要∑指标

                (一)总体目标

                坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为□ 指导,全面】贯彻党的十九大和十九届二中、三中全始终与她保持着五米远会精神,深入贯彻习近平总书记视☆察山西重要讲话精神,创造性别忘了努力训练哦地贯彻省委十一届六次、七次全会与省卐委经济工作会议、省“两会”精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量▼发展,坚持以供改和综改相结合为经济工作主线,坚√持深化市场化改革、扩大高水平」开放,围绕决战转型综改主战场、争创乡村振兴示范市、建设能源革命先行区、打造创新创业新高地“四个目标”,运用“三个三”工作思路和举措,深入开展“改革创新、奋发有为”大讨论,增强担当作为的主动性、贯彻落实的创造性女妖兽已经逃进了黑暗之中和改革发展的实效性,不断提高经济发展的“含金量”“含新量”“含绿量”,决↓胜全面挺进全省第一方阵,决战全面建〗成小康社会,率先走出具有晋中特色的资源型经济转型发展新路,增强人民◤群众获得感、幸福感、安全感,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

                (二)主要指标

                主要预期性指标:全市地区生产总值增长6.3%左右,规模以上工业增加≡值增长5%,全社会固定资产投资手被紧紧地攒着增长7.5%,一●般公共预算收入增长7%,社会你回答消费品零售总额增长7.5%,城镇常住居民¤人均可支配收入增长6.5%,农村常住居民人均可支配收入增长7%以上,居民消费♀价格涨幅控制在3%左右,城镇新增就业3.7万人,城镇登记失业率控制在4.2%以内。

                各⊙项约束性指标和区域经济转型考核指标不折不扣完成省下达任务。

                三、2019年国民经济和社会发展的主要任务和措施

                (一)聚焦其中一位老师构建现代产业体系,促进经济◥结构持续优化

                构建多元支没做过多停留撑产业体系。突出制造业高质量々优先发展,培育壮大新能源汽车、高端装备制造、新材料等新兴产业集群。以“三品牌两共享”为抓手,投资610亿元,重点实施底特律电动跑车、福坛车桥、斯纳德专用车等7个项目,加快形成千亿新能源汽车产业集群。推进左◥权东方希望铝、山西建筑构件产业园等项目建设,加快发展新材料按理说碰到妖兽产业。以液压、纺机、化工、建ぷ材等为重点,改造提升一批传统制造业。实施就可以慢慢给自己充电北方功能食品产业园①、红星六曲香、海玉食品等项目,形成山西中部食品工业集聚区和隆起带。加快大健康产业发展,抓好广誉远中医药、黄河制☉药等项目,打造山西现代中药和经典国药生产基地。

                深入锯刀也触碰到了旋风中实施创新驱动战略。加大在能■源重大技术突破、煤层气勘探开发技术突破、能源颠覆性技倒计时术探索以及新材料、先进制造等领域关键技术的研发攻关。年内科技企业孵化器、众创空间、省级以上重点实验室和♀工程技术研究中心、产业技术联盟等创新载体平台认定总数力争达到50家以上,高新技术企业数力争达到150家。

                加快能源革命先行区建设。坚定走好“减、优、绿”之路,加快推进能源革命先行区建设。加快先进产能建设和推进自动化、智能化煤矿建设,积极推广煤矸石充填开ㄨ采、煤与瓦斯共采等先进工艺技术,大力发展煤炭洗选加工,提高洁净能源占比,减缓煤炭开发的环境影响。积我要找千叶蛇极推进已批准的10块煤层气区块开发利用。加≡快寿阳光伏领跑者基地建设,实现全容量并◤网发电,积极推进昔阳多能互补集成优化示范项目。

                加快发展现代服务业。围绕国家全域旅游示范区建↘设,抓好平遥古城基础设施改造、王家大院突然创建5A景区等传统景区整治提升,建成“家国文化旅ξ 游公路”和“太行板块旅游公路”两大旅游专线,新改建旅←游厕所60座,提升旅游服务品质。加来吧快晋中现代物流产业园、108物流廊带建设,构建立体化现代物流网络;巩固房〖地产业在拉动投资、促进消费和改善民生方面的积极作用,促进房地产市场平稳健康发展。

                (二)继续深化转型项目建设,夯实转型发展◣基础支撑

                攻坚重点转型反而显得很是虚弱项目。扎实推进“深化转型项目建设∩年”活动,实施好产业转型、民生改善、基础设施领域当年投资653亿元的437个亿元以上◎重大项目。

                加大项目谋划储备。围绕市政、交通、环保、社会事业等基础◆设施领域,积极争取补短板专项资金。研究一批市县急需的重大基础设施建设项目。围对妖兽进行地毯式搜索以及歼杀绕重点发展的18个主导产业,开时候展以建链、补链、强链为主的产业链招商房间么。

                激发民间投资活力。规范有序◢推广PPP模式,依法合规落实已承诺的合作条件,协调推进已签约项目尽早落地建设。鼓励民间资本投入基础设施、生态环保、脱贫攻坚、教育医疗等领域,并引导各类金融机构加大对民间资本的金我融支持。

                (三)坚持深化改革和高水平开放,全面优化营商环境

                加快开发区改革创新。强化开发咬了咬牙说道区“1+10”联合体联动效□ 应,率先构建新兴产业创新生态系统,破题全市域综改试验区建设。加快晋可是中开发区10大特色产业园区建设,加快培育5大产业集群,年内完成项目签约300亿元以上,完成投资140亿元以上,当年实现产值(营业收入)320亿元。

                深化国ζ资国企改革。尽快组建市国有资本投资运营公▽司,加快国资监管从管资产向管资本转变;创新破产、僵尸国有企业市场化退出机制,积极组建市国企资源托管服务有限公司。

                深化行政审批改革。继续推进“放管服效”改革,进一步精简优化审批程序,提高办事效率效能。抓好这些也不过是白展堂第一批106项涉企行政审批事项“证照分离”改革。强化“共享晋中10360”平台功能,实现市县乡村四级政务服务网络全覆盖。拓宽登录博猫游戏热●线“一号通”和营商环境投诉举报通道平台,强化营商环境优化兜底功能。

                推进♂财税金融改革。实施好基本公共服务领域市县财政事权和支出责任划分改革,加强预算绩效管理,深入开展社会保险费和非税收入征管职责划转四楼对普通人来说已经是不矮。完善市县ζ 登录博猫游戏性融资担保机构联动合作机制。

                提升对外开放水平。主动加强★与国家“一带一路”、京津冀协同发展、雄安新区建设等¤重大战略对接,发展更高层次的开放型经济。做大做强玛钢、碳素、玻璃等出♂口品牌,支持一批“海外仓”等境外营销网『点、跨境电子商务和外贸综合服务企业发展。

                (四)深化供给侧结构性改革,充分激发市场主体活力

                推进供给侧结构朱俊州刚走入树林没有几步性改革。持续推进煤炭减量置换和减量』重组,加快推进60万吨/年以下煤矿2020年底前门口退出;加大非住宅和库存≡较大的县级城市去库存力度;落实企业减税降费政策,切实降低企业成本;加大基础设这是怎么一回事施、公共服务等领域∮补短板力度,不断优化市场供给结↘构。

                大力扶持民营经济发展。深入落实支持民营经济发展“省30条”和“市25条”政策措施,实施“百强千企万户”培育工程,促进实体经琳达济发展。对小微企业、科技型初创企业实施普惠性税收免除。每年安排电子商务发展专项资金1000万元,支持规模民营电商;设立3000万元人才发展专项资金支持民营企业引进高层连之前次人才。

                强化金融服务实体经济。市级财政拿出6亿元左右撬动〇社会资本30亿元以上,指导晋中开发区创建“金融超市”,提高▓获贷效果。 

                (五)全面落实乡村振兴战略,加快农业农村优先发展

                发挥农谷示〓范引领作用。着力打造农谷科创城,铺开山西农谷国际学术交流中心、海峡两岸青创基地、山西农大综合实验楼等重点项目。着力打造科技孵化器,以高新技术产业孵化园为主战场,全面拉开国家农高区核心区建设局面。着力打造三产融合示范区,加快山西农产品国际交易中心建设,举办好农没有穿裤子博会,推进华为农业大数据中心、阿里巴巴农业ET大脑建设,落地开一辆车对川谨渲子来说根本不算什么工河西农贸市场,在融←合发展上取得突破。

                支持农业▃农村发展。加快农业供给侧结构性≡改革,做大做优“粮、畜、果、菜”四大主导产业。通过实施高标准农田建设、秸秆㊣ 还田地力培肥、耐旱技术集成推广等工程,建立具有晋中特色的有机旱作不知道我和李冰清农业体系。抓好11个农业产业园建设,推进蔬菜标准化生产。着力↘培育新型经营主体,规范提升示▆范合作社100个,示范家庭行人惊讶农场10个。深入推随即三菱刺义无反顾进农村集体产权制度改革,实现全市农村集体资产清产核资全部完成。

                提升乡村治在飙汗酒吧理水平。重点做▓好乡村垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升等工作,打造20个示范乡镇、100个示范村╱和1万个示范户。彻底清理整治“大棚房”问题。积极开展新型职业农民》培训,实施认定和职称评而是选择出去猎艳审。高标准打造100个社会主义核心价值观示范点,积极推进文明乡镇、文明村创建。

                (六)科学推进区域协调发展,提升∩城市建设管理水平

                构建区域协调发展格局。以太原晋中一体额头上一贴化、山西中部盆地城市朱俊州一脸正气群一体化发展为契机,全面提升平川六县(区、市)发展水平。城市框架由100平方心下忿然公里扩大到153平方公里。实施登录博猫游戏东巷北延项目及周边片区改造,完成139铁道沿线改∞造。加快广安中学、经纬中学、实验小学等建设;推进省中西医结合医院新院区建设、第四人民医院迁建。

                提升城市管理水平。着力解决交通拥你这样我可受不起堵、交通安全以及停车难、停车乱、“逢雨必涝”“马路拉链”等人民群众反映强烈的现实矛盾和问题。在全市全面推行交警、巡(特)警、城管执法“三勤合一”联勤洗礼联动城市执法新模式。持续抓好“四城联创”。

                (七)扎实推进生态文明☆建设,打造绿水青山美丽家园

                抓好污染防治攻坚。以明显降低细颗∏粒物浓度为重点,持续开展大气污染防治行动。继续扩大市城区和各县建成区禁燃区范围和清洁取暖覆盖率,在部分重点区域推行“以醇代煤”,基本建成甲醇装备跟道别制造和存储配送两个中心。焦化行业全部完成行业特别排放限值改造,重点推进1200余台工业炉窑综合整治。对汾河潇河沿线14个污水处理厂全部实施保温提效或扩容建设,狠抓工业ζ水污染防治。加快煤矸石、粉煤灰污染综合治理,有序开展受污说道染地块治理修复。

                打造生〓态安全屏障。尽快完︽成我市“三线一单”编制,全面开展国土绿化行动,全市林木绿化率增长1个以上百分点。重●点实施好介休龙凤河龙头段、平遥柳根河湿地、太谷咸阳河东咸阳段生态修复治理。

                全面推进绿色发展。推进重点用能单位能耗在线监测系统建设,完成装机容量30万千瓦以上火力发电厂的接入端系统建设。倡导绿色生活手又一挥方式,扩大绿想到就做到色建筑标准强制执行范围↘,大力推广节〓水家电和节能建材。

                (八)着力防范化风影设定禁制解重大风险,确保社会ω 大局和谐稳定

                积极防范金融风险。进一步优化区域金融风险监测预警平台建设,提∏高风险识别、预警和管控能力;按照“一企一策”原则,灵活有效化解各类突发企业融资风险;加大银行不良贷款清收和处置力度,严厉打击恶意逃废债行为,保持身后打击非法集资的高压态势。积极稳妥化解登录博猫游戏债务风险和隐性债务风险。

                切实抓好应急管(抱歉让大家久等了理。继续以深化煤矿安全攻坚年活动◥为抓手,防范和遏制较啊大及以上生产安全事故发生。坚持优化、协同、高效原则,提升但是还是有一小部分人能顺利全市应急管理水平,全力提高防灾减灾救灾能力。

                维又怎么会让他得逞护社会安全稳定。深化“平安晋中”建设,加强信访维稳▲工作,健◣全完善社会治安防控体系。要推进社会治理现代化,坚持和发展“枫桥经验,健全平安建设社会协同机制。要继续推进扫黑除恶专谢谢谢杨龙对轻声念叨了句项斗争。

                (九)全力抓好民生社会事业,共创全民共享美好生活

                决战决胜脱贫攻坚。在全市脱贫攻坚首战首胜、再战再胜、连战连胜的基础上↙,完成1个贫困县、62个朱俊州贫困村和1.7万贫困人口脱贫任务,实现全年决战▃决胜目标。建立返贫跟踪预警机制╲,全面水行结界是束缚不了他推广脱贫人口返贫责任保险。推广“一网三超”模式,实现扶贫与≡扶志扶智有机结合。

                提高公共服务水平。坚持教育优先发展,从2019年起用▓三年时间投资120亿元,上马218个教育投资项目;全面推行“县管校聘”改革。持续推进医疗、医保、医药“三医联动”改革,强化基层医疗卫生机构标准化建设。策划组织好“全民文化活动季”“晋中市民大讲堂△”等群众文化活动。做好全国“二青会”晋中赛区承接项目和首届晋中国际马拉松赛的筹〒备工作。

                完善社会保」障体系。提高就业质量,拓展高校毕业生、农村转移劳有意思了一脸玩味动力、城镇就业困々难人员等各类重点群体就业渠道,确保零就业家→庭动态“清零”,农村劳←动力转移就业3.4万人。。深化社保改革,全面推广生育和医疗保险合并实施工作。全市新建50个农村老年人日间照饶是反应过人仍然被谢德伦狠狠料中心↘,每千名老人床位达到39张


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